關于《政府工作報告》確定的2019年重點工作責任分解的通知

來源:咸安區人民政府辦公室 發布日期:2019-04-28 字體:【

纽约国际娱乐澳门赌场攻略 www.wxhap.icu 咸安政辦發〔20198號

咸安區人民政府辦公室關于《政府工作報告》確定的2019年重點工作責任分解的通知

各鄉、鎮人民政府,各辦事處、場,區政府各部門,咸安經濟開發區,咸寧向陽湖現代農業科技示范區,咸寧鄂南大竹海生態風景區,咸安商貿物流區,華彬金桂湖低碳經濟示范區:

經區政府研究同意,現將《政府工作報告》確定的2019年重點工作責任予以細化分解。請各鄉鎮辦場、區直各部門高度重視,迅速制定具體工作方案,全力組織實施,確保全年各項工作目標任務如期完成。

區政府督查室將采取多種方式,加強對《政府工作報告》確定的各項工作責任落實情況的檢查和督辦,并對落實情況進行通報。

咸安區人民政府辦公室

2019年4月26日


《政府工作報告》確定的2019年

重點工作責任分解

2019年經濟社會發展預期目標:

1.地區生產總值增長8.5%左右;(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:各鄉鎮辦場)

2.規上工業增加值增長8.5%左右;(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:各鄉鎮辦場)

3.固定資產投資增長12%以上;(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:各鄉鎮辦場)

4.社會消費品零售總額增長12%以上;(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:各鄉鎮辦場)

5.出口總額增長15%以上;(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:咸安經濟開發區)

6.一般公共預算收入可比增長11%以上;(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區財政局;責任單位:各鄉鎮辦場)

7.鎮登記失業率控制在4.5%內;(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區人社局;責任單位:各鄉鎮辦場)

8.鄉居民收入增長與經濟增長同步;(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:各鄉鎮辦場)

9.成省定節能減排目標,生態環境進一步改善。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:各鄉鎮辦場)

一、狠抓重大項目投資,夯實經濟高質量發展硬支撐   

(一)下大力謀項目

1.緊密結合區“十三五”規劃和行業專項規劃,聚焦長江經濟帶發展、新舊動能轉換、創新第一動力、鄉村振興戰略、民生保障等重點領域,充分發揮500萬元專項獎補資金的激勵作用,策劃、包裝、儲備一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目,提高項目庫的保有量、含金量。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局(項目辦);責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區農業農村局、各鄉鎮辦場)

2.搶抓基礎設施補短板重大政策機遇,把牢投資政策導向和資金投入方向,因勢而謀、順勢而為,做好項目前期工作,提高項目謀劃命中率,確保謀劃86個重點項目逐一落地落實、見底見效。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局(項目辦);責任單位:區直有關部門、各鄉鎮辦場)

(二)下大力引項目

3.堅持招商引資一號工程,瞄準生物醫藥、智能制造、裝備制造、光電子信息、智能家居、文化創意、文旅康養、現代農業等重點產業,著眼全產業鏈建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,科學編制產業招商規劃,繪制重點產業招商路徑圖,大力開展產業鏈招商、基金招商、以商招商、駐點招商,著力引進一批龍頭型、基地型、引領型、戰略型的大項目、好項目。(責任領導:萬龍;牽頭單位:區招商和投資促進中心;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

4.聘強招商大使,選優招商小分隊,充分發揮平臺招商、基金招商優勢,對政府掌握的資源要素進行差別化配置和疊加運用,集中一個方向發力,對投資者形成激勵,提高項目落地率、履約率、資金到位率,著力提升招商水平和質效,確保項目招得進、好落地、能發展。(責任領導:萬龍;牽頭單位:區招商和投資促進中心;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

(三)下大力建項目

5.大力開展重大項目建設年、項目建設競進年”“邁進新時代、實現開門紅等活動,實行一季一開工、一季一拉練,堅持一級帶著一級干、一級干給一級看,切實形成以項目推進評擔當、以項目成效評績效的鮮明導向,切實凝聚抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展的廣泛共識。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局(項目辦);責任單位:區科學技術和經濟信息化局、有關鄉鎮、咸安經濟開發區)

6.統籌推進重大產業項目、重大基礎設施、重大生態環保、重點民生工程等項目,聚焦落地難、建設慢、周期長等問題,落實領導領銜包保項目機制,建立項目聯席會議制度,提供項目要素保障,做好項目協調服務,確保項目早落地、早開工、早見效。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局(項目辦);責任單位:區直有關部門、各鄉鎮辦場)

二、狠抓產業轉型升級,構建綠色產業發展新體系

(一)集聚發展新型工業

7.積極拓展低碳升級+循環改造+綠色替代的發展路徑,深入實施傳統產業轉型升級三年攻堅行動,大力開展以智能制造、綠色制造和四基能力提升為方向的新一輪技術改造,實施增品種、提品質、創品牌行動,加快推進萬企萬億技改工程,推動苧麻紡織、機電制造、現代森工、防腐橡膠等傳統產業煥發新活力,再造傳統產業新優勢。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

8.快培育發展精密模具、汽車零部件、生物醫藥、光電子信息、文化創意等新興產業,打造現代裝備制造、生物醫藥兩大百億產業集群,力爭新增1家省級、4家市級“隱形冠軍”示范企業。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

9.推動信息化與工業化深度融合,實施制造業全價值鏈信息化、智能化改造,積極推廣“互聯網+協同制造”,培育1-2家“兩化”融合示范企業,全力構建大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的工業發展新格局。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

(二)加快發展特色農業

10.入推進農業供給側結構性改革,突出一茶兩菜增效益,突出穩糧增油調結構,突出農產品安全與農業環境?;?,持續推進國家農業可持續發展試驗區建設。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:區發改局、區市場監督管理局、各鄉鎮辦場)

11.大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅決落實糧食安全行政首長責任制。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:各鄉鎮辦場)

12.圍繞咸安綠色農業開發區、官埠休閑農業觀光經濟帶、幕阜山綠色經濟帶、雙溪三橋現代農業產業園等一區兩帶一園,規劃布局發展現代農業。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)

13.聚焦發展生態農業、設施農業、精品農業、休閑農業、創意農業,加快布局農業科技產業園、農業休閑觀光園等項目,打造農產品精深加工基地、精品生產基地、休閑觀光農業基地和特色農產品優勢區。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

14.做大做強4個茶葉專業村、10個蔬菜重點村,鞏固提升百公里油菜經濟帶。力爭新增市級以上農業產業化龍頭企業5家。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:各鄉鎮辦場)

(三)培育發展現代服務業

15.依托咸安商貿物流區、梓山湖大健康產業示范區、城市北部空間,瞄準大旅游、大健康、大文化產業用功發力,充分發揮服務業發展引導資金的杠桿作用,激發社會資本投資現代服務業發展活力,加快布局金融物流、醫療康養、旅游休閑、文化教育等現代服務業。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:區財政局、咸安商貿物流區、各鄉鎮辦場)

16.發揮湖北眾網、真奧藥業等企業的示范帶動作用,跨越式發展總部經濟”“四新經濟,加快推進云圖文化資源交易所、廣雅傳媒等項目落地,創新發展文化產業。(責任領導:杜新國、吳清平;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局、區商務局;責任單位:區招商和投資促進中心、區市場監督管理局、區稅務局、咸安經濟開發區、咸安商貿物流區)

17.提檔升級鄂南區域汽車銷售服務中心、五金機電大市場、月星家居、咸寧義烏小商品批發城、億豐農貿市場等專業市場,實現結構優化、業態創新、品質提升。(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:咸安商貿物流區)

18.大力發展農村電子商務,依托區電子商務公共服務中心,打造咸安農特產品品牌,推動農產品上行。(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:區農業農村局、區市場監督管理局)

19.構建區、鄉、村三級物流配送體系,加強農商互聯、農超對接,加快形成惠農富民的產銷對接新型流通業態。(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:區交通運輸局、區供銷社)

20.提檔升級汀泗熊家灣、桂花劉家橋、大幕東源花谷、向陽湖濕地花海、向陽湖濕地公園、星星竹海等景區景點,精心打造學史人文游、美食養生游、品茶民俗游、賞竹生態游等一批特色旅游線。(責任領導:萬龍;牽頭單位:區文化和旅游局;責任單位:區農業農村局、汀泗橋鎮、桂花鎮、大幕鄉、向陽湖鎮、向陽湖國家濕地公園管理處、鄂南大竹海風景區管委會、區經發集團)

21.全年新增限上商貿和服務業企業20家以上。(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:各鄉鎮辦場)

三、狠抓三大攻堅戰決勝,跨越高質量發展重大關口

(一)全力打好防范化解重大風險攻堅戰

22.防范化解政府隱性債務風險,堅決遏制增量,妥善化解存量,規范舉債融資機制。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區財政局;責任單位:區經發集團)

23.防范化解金融風險,加大非法集資和不良貸款化解工作力度,綜合運用清收、轉讓、打包等方式化解不良資產,建立金融機構與公安局、檢察院、法院、紀檢監察機關協調聯動機制,力爭商業銀行不良貸款率控制在2%以內。(責任領導:萬龍;牽頭單位:區金融辦;責任單位:區公安局、區市場監督管理局)

24.防范化解養老保險支付風險,嚴格執行社?;鷦ぞ鏊闃貧?,強化審計監督,加強社?;鵂喙?。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區人社局;責任單位:區財政局、區審計局)

25.防范化解社會風險,扎實開展打非治違專項行動,強化非煤礦山、危險化學品和道路交通、人員聚集場所等重點領域安全檢查,構建安全分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。(責任領導:鄭奇明、盧衛軍;牽頭單位:區應急管理局;責任單位:區公安局、區自然資源和規劃局、區交通運輸局、各鄉鎮辦場)

26.開展城鄉社區治理試點建設,構建科學完善高效的城鄉社區治理體系,推動形成共建共治共享的治理格局。(責任領導:王宇;牽頭單位:區民政局;責任單位:區住建局、各鄉鎮辦場)    

(二)全力打好精準脫貧攻堅戰

27.持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指引,強化精準施策、精準幫扶、精準發力,推動扶貧責任落實、政策落實、工作落實。統籌推進教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧等工作。(責任領導:王宇;牽頭單位:區扶貧辦;責任單位:區教育局、區衛生健康局、區金融辦、區民政局、各鄉鎮辦場)    

28.夯實產業扶貧,實現村村有主導產業,戶戶有增收渠道,確保有勞動能力的貧困人口產業或就業全覆蓋。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:區扶貧辦、區人社局、各鄉鎮辦場)    

29.加大扶貧投入,下足繡花功夫,統籌實施重點貧困村與非重點貧困村雙提升工程,全面補齊基礎設施、基本公共服務短板。(責任領導:王宇;牽頭單位:區扶貧辦;責任單位:各鄉鎮辦場)

30.注重扶貧與扶志、扶智相結合,從思想上拔窮根,激發貧困戶脫貧內生動力。按照精準扶貧,不落一人的要求,不斷鞏固脫貧成效,預防脫貧后又返貧。(責任領導:王宇;牽頭單位:區扶貧辦;責任單位:區直有關部門、各鄉鎮辦場)

(三)全力打好污染防治攻堅戰

31.集中力量打好長江大?;な蟊曛拘哉揭?,始終保持高壓態勢,推進突出環境問題整治,遏制污染增量,減少污染存量。對中央、省等各級環保督察反饋問題再開展回頭看,堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。(責任領導:杜新國;牽頭單位:市生態環境局咸安區分局;責任單位:各鄉鎮辦場)

32.以落實河湖庫長制為抓手,統籌做好河湖庫管理和?;すぷ?。(責任領導:王宇;牽頭單位:區水利和湖泊局;責任單位:各鄉鎮辦場)

33.加快非煤礦山恢復治理,完成第一10家非煤礦山復綠工作,啟動第二期10家非煤礦山復綠工作。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區自然資源和規劃局;責任單位:桂花鎮、汀泗橋鎮、雙溪橋鎮)

34.全面啟動鄉鎮黑臭水體治理項目。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區住建局;責任單位:各鄉鎮辦場)

35.加快斧頭湖、西涼湖、淦河等重點流域生態修復。(責任領導:王宇;牽頭單位:區水利和湖泊局;責任單位:各鄉鎮辦場)

36.加快推進濕地?;び胄薷聰钅拷ㄉ?。(責任領導:吳清平;牽頭單位:向陽湖國家濕地公園管理處;責任單位:區自然資源和規劃局)

37.扎實推進開發區循環經濟產業園建設。(責任領導:杜新國;牽頭單位:咸安經濟開發區;責任單位:區科學技術和經濟信息化局、市生態環境局咸安區分局)

38.積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,讓自然、環保、節儉、健康的生活方式成為大眾化的主流選擇。(責任領導:杜新國;牽頭單位:市生態環境局咸安區分局;責任單位:各鄉鎮辦場)

四、狠抓營商環境優化,釋放民營經濟發展活力

(一)營造優質營商環境

39.持續開展優化營商環境專項整治行動,啟動營商環境第三方評估,加大對政策法規落實、政務窗口服務質量、部門涉企服務效能等方面問題整治力度,學習借鑒外地優化營商環境的好經驗好做法。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區政務服務和大數據管理局;責任單位:區發改局、區市場監督管理局、區商務局、區委編辦等區直有關部門,各鄉鎮辦場)

40.嚴厲打擊金融詐騙、制假侵權等破壞市場秩序、影響發展穩定的行為,維護市場主體合法權益。(責任領導:盧衛軍;牽頭單位:區公安局;責任單位:區市場監督管理局、各鄉鎮辦場)

41.建成互聯網+放管服政務服務體系,推行馬上辦、網上辦、一次辦,區級權限內企業開辦時限再壓減50%,項目審批時限再壓減50%。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區政務服務和大數據管理局;責任單位:各鄉鎮辦場、咸安經濟開發區)

42.編制證照清單通用目錄,持續開展減證便民行動,推行多規合一、多審合一、多評合一、多驗合一、多證合一,最大限度提高辦事效率。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區市場監督管理局、區政務服務和大數據管理局;責任單位:各鄉鎮辦場)

43.在開發區試行產業項目先建后驗,除環保、安監領域規定要件審批外,在更大范圍、更廣領域推廣容缺審批服務模式。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區政務服務和大數據管理局;責任單位:咸安經濟開發區、區應急管理局、市生態環境局咸安區分局等區直有關部門)

(二)優化企業服務體系

44.強化精準服務理念,推行一企一策,實施大眾創業、促進小微企業成長、重點企業培優三項工程。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區人社局、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

45.做實開發區企業服務中心和區中小企業服務中心,做大企業貸款擔保和再擔保資本金,用好中小企業應急基金。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區金融辦、區財政局、咸安經濟開發區)

46.臺綠色產業發展獎勵基金7個分項實施細則,加大對重點產業扶持力度,推動惠企獎勵政策落細落小落地。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區財政局、咸安經濟開發區)

47.籌措資2億元,全力支持民營經濟發展。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區金融辦、區財政局、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

48.加大金融服務實體經濟力度,爭取民營企業新增貸款20億元。常態化開展政銀企對接活動,搭建合作交流平臺。實施上市后備企業金種子”“銀種子培育計劃,加快洪盛模具、精華紡織、華寧防腐等企業上市進程,引導企業到資本市場藍海汲取資金,提高直接融資比重。(責任領導:萬龍;牽頭單位:區金融辦;責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區財政局、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

(三)助力企業輕裝前進

49.認真落實降本減負等系列政策措施,全面清理涉企收費目錄清單,做到所有收費進清單,清單之外無收費,進一步降低企業制度性交易成本和用能、物流、融資等成本。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區委編辦、區金融辦、區交通運輸局、區政務服務和大數據管理局、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

50.大力弘揚企業家精神,引導民營企業家聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營,在合法合規中提高企業競爭能力。引導民營企業家聚焦實業、做精主業,努力把企業做強做優。實施企業家素質提升工程,培養造就一支具有國際戰略眼光、精通現代企業管理、具有創新理念和創業能力的優秀企業家隊伍。堅持領導干部聯系服務重點民營企業工作機制,構建”“政商關系。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:咸安經濟開發區、區招商和投資促進中心、各鄉鎮辦場)

五、狠抓功能品質提升,推動城鄉融合區域協調

(一)大力實施鄉村振興戰略

51.堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動,加快編制鄉村振興總體規劃,加快推進特色小鎮建設,選準特色主導產業,做強區域產業支撐。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:區住建局、區經發集團、各鄉鎮辦場)

52.堅持因地制宜、依托資源、彰顯特色、打造亮點,持續推進鄉村振興示范項目建設。籌措資金2億元,統籌推進鄉村振興戰略實施,著力打造高橋白水畈、馬橋建國畈、桂花劉家橋、大幕東源花谷、汀泗長壽藝術谷、浮山太乙片區、雙溪九彬陳祠片區等鄉村振興樣板區。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:區住建局、區經發集團、區財政局、高橋鎮、馬橋鎮、桂花鎮、大幕鄉、汀泗橋鎮、浮山辦事處、雙溪橋鎮)

53.創建國家農業可持續發展試驗示范區為抓手,加快推進向陽湖鎮、雙溪橋鎮等農業綠色高效示范區建設。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:向陽湖鎮、雙溪橋鎮)

54.加快推進向陽湖鎮廣東畈村、官埠橋鎮窯咀村、雙溪橋鎮三橋村、大幕鄉桃花尖村省級美麗鄉村建設。(牽頭單位:區財政局(綜改辦);責任單位:區住建局、區農業農村局、區水利和湖泊局、區交通運輸局、向陽湖鎮、官埠橋鎮、雙溪橋鎮、大幕鄉)

55.深入推進農村產權制度改革,加大村級預留地開發利用,發展壯大村級集體經濟。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:區自然資源和規劃局、區公共資源交易中心、各鄉鎮辦場)

56.持政府引導與群眾主體,找準實施鄉村振興與農戶增收致富的契合點,充分調動農民群眾積極性、主動性、創造性。扎實推動三鄉工程,大力培育農業專業合作社、家庭農場、龍頭企業等新型經營主體。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:區市場監督管理局、各鄉鎮辦場)

(二)全域推進人居環境整治

57.持抓重點、帶全面、促提升,扎實推進107國道、高鐵咸寧段、咸通高速、京港澳高速、蘄嘉高速等進出城市主干道沿線環境整治,按照項目化、工程化、清單化的要求,落實環境整治、建筑改造、景觀提升、生態修復等重點任務。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區住建局、區城管執法局;責任單位:區交通運輸局、區經發集團、區林業局等區直有關部門,各鄉鎮辦場)

58.大力實施千村示范、萬村整治工程。(責任領導:王宇;牽頭單位:區農業農村局;責任單位:各鄉鎮辦場)按照全域統籌、區級獎補、部門監管、鄉鎮主體、市場運作的思路,推進村鎮垃圾治理減量化、資源化、無害化,改善村鎮人居環境。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區住建局;責任單位:各鄉鎮辦場)

59.以老舊小區提升改造及背街小巷維修整治三年行動計劃為引領,籌措資金2億元,整體提升改造60個老舊小區,維修整治25條背街小巷,逐步解決老舊小區及背街小巷臟亂差問題。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區城管執法局;責任單位:溫泉辦事處、永安辦事處、浮山辦事處)

60.按照改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批的思路,對城區農貿市場分期分批進行升級改造,完成9農貿市場改造任務。(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:區市場監督管理局、區自然資源和規劃局、區城管執法局、溫泉辦事處、浮山辦事處、永安辦事處)

(三)全面提升基礎設施水平

61.堅持以交通建設為先導,全面提升基礎設施建設水平。加快推進107國道咸安繞城段、咸寧大道西延伸段等重大交通項目。用好“建養一體化”模式,扎實推進干線公路和“四好農村路”攻堅,投資7億元,實施常收至肖橋二級公路改造、甘魯至毛坪一級公路改造,完成200公里農村公路提檔升級,啟動橫溝至高橋一級公路改造工程,啟動雙溪繞鎮公路建設。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區交通運輸局;責任單位:各鄉鎮辦場)

62.扎實推進農村飲水安全鞏固提升、高標準農田、水利基礎設施等補短板工程,繼續推進斧頭湖流域湖堤加固、南川水庫除險加固、淦河系統治理、淦河水生態?;び胨盜?/span>水利工程。(責任領導:王宇;牽頭單位:區水利和湖泊局;責任單位:區農業農村局、各鄉鎮辦場)

63.實推進“五個三”重大生態工程建設,完成128座農村公廁、10座鄉鎮公廁及25121戶農廁無害化建改總任務,確保鄉鎮生活污水處理廠網一體建成運行,農村生活垃圾無害化處理全達標。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:區住建局、區林業局、區水利和湖泊局、各鄉鎮辦場) 

(四)加速拓展城市發展空間

64.扎實推進官埠生態新區建設,統籌推進基礎設施、公共服務、產業布局、人口集聚,打造綠色發展的先行區、對接武漢的橋頭堡。(責任單位:區自然資源和規劃局、區交通運輸局、區住建局、市生態環境局咸安區分局、官埠橋鎮)

65.加快啟動咸安鳳凰新區建設,謀劃推進開發區建設,重點推進產業功能區與城市功能區建設,推動產城融合發展。加快打造生物醫藥、智能制造等一批特色園區平臺,加快完善教育、醫療、商務等公共服務功能,提升園區綜合承載力、產業支撐力和輻射帶動力。(責任領導:杜新國;牽頭單位:咸安經濟開發區;責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區教育局、區衛生健康局、區商務局)

66.推進中城路綜合改造項目,打通永安城區通往107道的交通瓶頸。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區經發集團;責任單位:永安辦事處、官埠橋鎮)

67.全面融入公園城市規劃布局,著力打造一城十區二十景。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區城管執法局;責任單位:區自然資源和規劃局、各鄉鎮辦場)

68.根據棚改三年攻堅計劃,采取貨幣化補償與實物安置相結合的方式,繼續推進棚改工作。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區棚改辦;責任單位:溫泉辦事處、浮山辦事處、永安辦事處、向陽湖鎮、官埠橋鎮)

69.加快推進一河兩岸整體改造,做好防洪排澇設施,做美沿岸景觀,做活文章,打造防洪安全帶、淦河景觀帶、沿河商務帶。(責任領導:王宇、陳偉;牽頭單位:區水利和湖泊局、區經發集團;責任單位:區棚改辦、區自然資源和規劃局、向陽湖鎮、官埠橋鎮、永安辦事處、浮山辦事處)

六、狠抓改革開放創新,打造跨越發展三大引擎

(一)強化改革牽引作用

70.堅持問題導向、目標導向、效果導向,著力抓改革方案制定,抓改革措施落地,抓改革成效督察。(牽頭單位:區改革辦;責任單位:區直有關部門、各鄉鎮辦場)

71.籌推進經濟、文化、社會、生態文明建設等重點領域和關鍵環節改革事項,扎實推進供給側結構性改革、“放管服”改革等一批全局性、標志性、關聯性改革項目,深入推進省級經濟發達鎮行政管理體制改革、公共文化服務示范區建設等國家、省級改革試點項目,切實把改革含金量釋放出來。(牽頭單位:區改革辦;責任單位:區發改局、區政務服務和大數據管理局、區文化和旅游局、各鄉鎮辦場)

72.大力爭取一批政策扶持多、群眾受益廣、社會反響好的改革試點項目,形成一批可復制、可推廣的改革試點經驗。(牽頭單位:區改革辦;責任單位:各鄉鎮辦場)

73.按照優化、協同、高效原則,統籌推進黨政機構改革,全面完成政府系統機構改革任務。(牽頭單位:區委編辦;責任單位:區政府各部門)

(二)強化開放帶動作用

74.積極融入“一帶一路”、長江中游城市群等重大國家戰略,全方位深化與周邊國家、地區的交流合作,促進設施聯通、貿易暢通、資金融通,鼓勵引導外貿企業借助廣交會、深交會等交易平臺,到海外設立營銷點等貿易方式,積極走出國門,拓展國際市場,搶占市場份額,努力培育新的外貿出口增長點。(責任領導:吳清平;牽頭單位:區商務局;責任單位:區招商和投資促進中心、咸安經濟開發區、咸安商貿物流區、各鄉鎮辦場)

75.極融入長江綠色經濟和創新驅動發展帶、鄂東產業轉型示范區等省級戰略,全面推進與武漢市產業規劃、基礎設施、生態環保等領域對接,打造承接武漢產業轉移示范區,借力武漢,發展咸安。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區發改局;責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區招商和投資促進中心、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)   

(三)強化創新引領作用

76.堅持把創新作為引領發展第一動力,實行科技創新與體制機制創新雙輪驅動。強化科技創新體系和創新能力建設,統籌建設一批技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心等創新平臺,培育一批產學研合作示范企業,完善以企業為主體,以創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的技術創新體系。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

77.深化科技體制改革,全面落實“科技成果轉化十條”“激勵企業研發活動十一條”,加速科技成果轉移轉化。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區財政局、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

78.大科技投入力度,以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為支撐,不斷優化科技投入機制。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區財政局、咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

79.完善香城文創空間等創業服務載體建設,打造省級眾創空間,培養造就一批青年科技人才、高水平創新團隊,不斷增強我區經濟創新力和競爭力。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:區人社局、咸安商貿物流區)

80.力爭認定國家高新技術企業12家、建設市級工程技術研究中心4個,科技創新進入全省第一方陣。(責任領導:杜新國;牽頭單位:區科學技術和經濟信息化局;責任單位:咸安經濟開發區、各鄉鎮辦場)

七、狠抓民生福祉改善,推進發展成果全民共享

(一)加大優質公共服務供給

81.籌措資金2億元,持續推動城區義務教育學校三年行動計劃的實施,確保新建改擴建的金桂學校、魯迅學校、實驗學校、浮山學校如期開學,新增學位12000個,有力緩解大班額與擇校熱問題。(責任領導:何瓊珍;牽頭單位:區教育局;責任單位:區財政局、區住建局、區林業局、區自然資源和規劃局、溫泉辦事處、永安辦事處、浮山辦事處、官埠橋鎮)

82.籌措資2億元,加強全區公共服務體系建設。(責任領導:鄭奇明、何瓊珍;牽頭單位:區財政局、區文化和旅游局;責任單位:區教育局、區衛生健康局、區民政局、區人社局)

83.扎實推進第三批省級公共文化服務示范區建設,加快推進區文體中心建設,提檔升級鄉鎮綜合文化服務中心,豐富群眾性文化活動。(責任領導:何瓊珍;牽頭單位:區文化和旅游局;責任單位:各鄉鎮辦場)

84.大力實施全民健身計劃,完善體育場地設施建設,打造有影響力的品牌賽事。(責任領導:何瓊珍;牽頭單位:區文化和旅游局;責任單位:各鄉鎮辦場)

85.極開展優質服務基層行活動,整合區、鄉、村三級醫療資源推進醫共體建設,進一步提升醫療服務水平。繼續實施一村一名大學生村醫培養行動,完成40名大學生村醫培養計劃。做實家庭醫生簽約服務,實施中醫藥傳承創新工程,推廣醫養結合試點經驗。(責任領導:何瓊珍;牽頭單位:區衛生健康局;責任單位:各鄉鎮辦場)

86.深入創建全國文明城市,教育引導廣大市民做文明人、講文明語、行文明事,構建我知曉、我參與、我奉獻的創文工作大格局。(責任領導:何瓊珍;牽頭單位:區創建辦;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

(二)著力提高社會保障水平

87.完成新增城鎮就業5000。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區人社局;責任單位:各鄉鎮辦場)

88.全面提高城鄉低保保障標準、農村五保供養標準、孤兒生活費補助標準,建立健全動態調整機制,實現應保盡保。(責任領導:王宇;牽頭單位:區民政局;責任單位:各鄉鎮辦場)

89.加大住房保障力度,加快公租房主體工程建設,推進公租房小區配套設施建設,確保公租房分配率90%上。(責任領導:陳偉;牽頭單位:區住建局;責任單位:各鄉鎮辦場)

90.按政策規定及時調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金待遇,確保社會保險待遇按時足額支付。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區人社局;責任單位:區財政局、各鄉鎮辦場)

91.調整機關事業單位工作人員工資待遇,新機保按政策全部落實到位。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區財政局;責任單位:區人社局、各鄉鎮辦場)

92.有序解決被征地農民養老保險問題。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區人社局;責任單位:各鄉鎮辦場)

93.繼續實施三元民生關愛工程。著力加強農村三留守人員服務體系建設。(責任領導:王宇;牽頭單位:區民政局;責任單位:各鄉鎮辦場)

94.加強食藥監管,全力創建省級食品藥品安全示范區。(責任領導:何瓊珍;牽頭單位:區市場監督管理局;責任單位:各鄉鎮辦場)

(三)打造平安穩定發展環境

95.深化掃黑除惡專項斗爭,保持強大攻勢,依法嚴厲打擊各類涉黑涉惡及黃、賭、毒等違法犯罪活動,深挖背后的?;ど?,在打防并舉、標本兼治上下功夫,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。(責任領導:盧衛軍;牽頭單位:區公安局;責任單位:各鄉鎮辦場)

96.強化安全隱患排查治理,夯實安全生產基層基礎,筑牢平安穩定基石。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區應急管理局;責任單位:各鄉鎮辦場)

97.實公共法律服務平臺建設,提高基層公共法律服務水平。(責任領導:盧衛軍;牽頭單位:區司法局;責任單位:各鄉鎮辦場)

98.夯實信訪維穩工作基礎,有效化解各類矛盾糾紛,加強重點地區、領域、群體的穩控,打好重大活動和敏感時期維穩攻堅戰,維護社會大局平安穩定。(責任領導:盧衛軍;牽頭單位:區信訪局;責任單位:各鄉鎮辦場)

八、全面加強政府自身建設

(一)思想再解放

99.要堅決破除安于現狀、固守一畝三分地的狹隘思想,牢固樹立爭先進位、市區一盤棋的進取意識,在解放思想中統一思想,在升華認識中提高站位。不為干不成事找理由,只為干成事找方法,以思想破冰推動發展動力升級,努力在思想解放中尋找新辦法、新答案、新出路。在市區一體的發展體制中、在利益格局的深度調整中,學會算大賬、算整體賬、算長遠賬。切實增強服務意識,在服務市級重大項目落地、推動市級重大戰略實施中彰顯作為、體現擔當。(責任領導:區政府班子成員;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

(二)站位再提高

100.將政府之政首要定位為政治之政,旗幟鮮明講政治,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,推動學習往深里走、往實里走、往心里走,用好金鑰匙、掌握方法論、豐富工具箱。把握黨委決策、政府執行根本原則,突出狠抓落實這個根本,持續用力、久久為功,不折不扣將市委、市政府及區委各項決策部署貫徹落實到位,確保政令暢通、令行禁止。(責任領導:區政府班子成員;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

(三)法治再強化

101.堅持法定職責必須為、法無授權不可為,依法全面履行政府職能。堅決執行區人大及其常委會各項決議決定,自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督、區政協的民主監督、社會的輿論監督,堅持重大事項向區人大報告、向區政協通報、向社會公開,認真辦好人大建議和政協提案。(責任領導:區政府班子成員;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

102.建立重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度。(責任領導:盧衛軍;牽頭單位:區司法局;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

103.面推進政務公開,強化對行政權力的制約和監督,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,做到嚴格、規范、公正、文明執法。(責任領導:鄭奇明、盧衛軍;牽頭單位:區司法局、區政務服務和大數據管理局;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

(四)效能再提升

104.深入開展大學習、深調研、敢擔當、真落實活動,大力弘揚馬上就辦、真抓實干厚德尚學、勇毅篤行精神,做到善謀、善斷、善干。認準的事情,說了就算、定了就干,下定必成決心、排除一切阻力,一往無前推動落實。實打實、點對點、硬碰硬推進工作,少一些花拳繡腿、多一些真刀真槍,少一些開會發文、多一些調研督辦,少一些留痕應考、多一些留心留績,堅決抵制不作為、慢作為、假作為等行為。(責任領導:區政府班子成員;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

(五)廉政再加強

105.加強政府系統黨的建設,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,深入落實中央八項規定精神及實施細則,鞏固四風整治成果,努力打造忠誠、干凈、擔當的高素質專業化干部隊伍。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

106.完善工程招投標、政府采購、財政資金監管等重點領域廉政風險防控制度,加強廉潔文化建設。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

107.強化財政績效評價,規范專項資金管理,提高財政資金使用效益。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區財政局;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

108.強化審計全程監督,做到公共資金投向到哪里,審計監督就跟進到哪里,為財政資金裝上安全鎖”“增效器。(責任領導:鄭奇明;牽頭單位:區審計局;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

(六)誠信再堅守

109.忠實踐行契約精神,健全守信踐諾機制,對承諾的事項、約定的條款、議定的職責,政府無條件兌現落實到位,堅決糾正不敬畏、不在乎、裝樣子的行為,堅決不當口號政府,不開空頭支票。特別在政府機構改革期間,政府各組成部門及直屬機構主要負責同志要一任接著一任干、一棒接著一棒跑、一錘接著一錘敲,確保工作不斷、秩序不亂、干勁不減。(責任領導:區政府班子成員;牽頭單位:區政府辦公室;責任單位:區政府各部門、各鄉鎮辦場)

政府工作報告解讀之六

超級長圖帶您了解2019咸安政府工作報告


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